2019-07-26 新華社

辦事再也不求人——小程序攪動數字政府大變革

2019-07-26 新華社

辦一個無犯罪記錄證明需要多久?在廣東,答案是兩分鐘。

這得益于一個叫“粵省事”的微信小程序。

此前,有人為這個證明跑了七八趟、奔波萬里、等了幾十天才總算辦好。廣州市民向巍準備辦理前心里就有些打怵?!懊幌氳?,打開微信,刷臉登錄,上傳本人身份證照片,填寫申請事由,就可以了?!彼?。

在手機上完成辦理的幾天后,他到戶籍所在地派出所領到了證明。

公安部門告知,辦事群眾可以選擇快遞送達服務,領取也不用跑了,隨時隨地動動指尖就能辦。

從出生證、駕駛證到護照、港澳通行證的電子證明,從繳納交通??畹攪烊」?,從開具電子稅票到辦理各項證明……和日常生活息息相關的600多項高頻民生事項,都可以在一個小程序上全部“搞掂”。

廣東省“數字政府”改革建設工作組副組長周傳世說,2017年底,廣東部署“數字政府”改革建設工作,整合了社保、醫保、交管、教育、人社等多個領域民生服務事項的“粵省事”小程序,是“數字政府”建設的一個集中縮影。目前,86%的事項實現“一次都不用跑”。

熟悉電子政務發展過程的人們記得,過去也有不少政務類APP,可往往是一個部門一個APP,只能辦一件事,需要設置多個賬號密碼,而很多事項很長時間才用一次,等到用的時候不是找不到入口就是忘了密碼,帶來很多麻煩。在廣東,各級政務服務此前推出的APP就有500多個。

不要一個個下載APP,不要記密碼,不要重復輸入信息,這樣的體驗讓用戶既熟悉又陌生。熟悉是因為這就是互聯網思維:盡可能實現“傻瓜式操作”,讓任何人都會用;陌生是因為這不像固有印象中的政務類應用。

這是如何實現的?

背后的“密碼”是,把專業的事交給最專業的人干。

與以往由政府部門自己建設運營不同,廣東“數字政府”建設引入了“最強陣容”:由騰訊與三大運營商合資組建數字廣東公司,并與華為合作,統籌開展全省政務服務平臺及相關基礎設施的建設運維工作。

“粵省事”產品中心負責人田熙清說,過去,政府信息化建設從想法、立項、實施、到交付可能要兩三年時間,產品交付時往往已跟不上用戶需求;新模式下,政府提需求,企業來滿足,整個過程可以縮短到兩三個星期甚至更短,實現了從購買項目到購買服務的轉變?!耙煌8縈沒褂梅蠢「賂慕?,用互聯網思維做政務平臺?!?/p>

“路”打通了,數據也通才能真正跑起來。

“在外界看來,‘粵省事’是實現集約化的一個平臺、一個入口,但背后是龐大的數據支撐系統?!憊愣≌穹袷莨芾砭志殖ゅ址逅?,廣東撤并調整省信息中心和省直各部門44個內設信息化機構,統一到政務數據管理局一個部門,同時公安、民政、人社、衛生等55個部門1.4萬個信息項數據實現了互聯互通。

在“管運分離、政企合作”模式下,這個最具“互聯網基因”的數字政府應用,成了一個“爆款應用”。后臺數據顯示,截至今年5月底,上線不到一年半時間,“粵省事”平臺實名注冊用戶數超1200萬。

不僅個人辦事不求人,更復雜的企業辦事也大多實現了“進一門、跑一次、填一次、上一網”。

數字廣東公司CEO王新輝介紹,主要服務企業的“廣東政務服務網”已整合涉企證照24個,“多證合一”辦理量超過2100萬筆。通過打通商事登記、定點刻章等4個環節,開辦企業平均時間從16個工作日縮短至5個,通過企業開辦一站式服務新設立的企業已達4.9萬家。

為方便粵港澳大灣區居民及企業辦事,廣東政務服務網還推出往來港澳備案及簽注服務。

政務數據的管理方式改變了,企業群眾的辦事效率提升了,一系列打破“數據煙囪”的改革在廣東初顯成效。國家行政學院發布的報告顯示,2018年廣東省級政府網上政務服務能力居全國首位。

“讓企業和群眾‘辦事不求人’,是推進數字政府建設的目標,也是衡量服務型政府建設成效的一個‘試金石’。廣東正以此推動政府治理體系和治理能力現代化,再創營商環境新優勢?!卞址逅?。